.msiインストーラーを使用している必要があります。インストール後すぐに開始するWindowsサービスを自動的に登録します（少なくとも私のwin 10マシンでは）。
このサービスはデフォルトの設定を使用し、ポート6379にバインドします。コマンドラインからredis-serverを起動すると、設定ファイルで別のポートを指定していない場合、デフォルトの設定が再度取得され、ポートへのバインドが試行されます。失敗する6379。
cliは、すでに6379でリッスンしているredisサービスに接続するため、機能します。shutdownコマンドはサービスを停止し、そこから期待どおりに機能します。謎が解けた。ケースを閉じました。