エラー：PLS-00428：このselectステートメントでinto句が必要です

SELECTステートメントの結果を変数（この場合は「結果」）に格納する必要があります：

create or replace function gettaxmin
            (period_tax_type_id in double precision, tax_range in number) 
    return double precision 
is
     Result double precision;
begin
  SELECT CASE WHEN max(tax_range) is null THEN 0 ELSE max(tax_range) END 
    INTO Result 
    FROM period_tax_rates WHERE (tax_range < 1) AND (period_tax_type_id = 2);
  return Result;
end gettaxmin;