メールを送信した後$mail->Send()
、これを実行します:
$mail->ClearAllRecipients();
whileループで。
つまり、基本的なwhileループ構造は次のようになります。
while($row = mysql_fetch_assoc($p_address)){
$mail->AddAddress($row['email_address']);
$mail->AddAttachment("fpdf/pdf_reports/document/".$ctrl_no.".pdf");
$mail->send();
$mail->ClearAllRecipients();
$mail->ClearAttachments(); //Remove all attachements
}