別のテーブルにない場合にのみ、1つのテーブルからユーザーを選択します

このようなものですか？

SELECT 
    *
FROM
    users
WHERE
    id NOT IN (SELECT 
            id
        FROM
            lendings)
        AND borrower = 1;

mysqlで予約語であると私が信じているように、異なる列名を使用することをお勧めします。