次のようなものから始めることができます:
select * from
(
select c.Country, y.Year
from
(select distinct Country from table) as c,
(select distinct Year from table) as y
) as cy
left join table as t on t.Country = cy.Country and t.Year = cy.Year
これにより、国/年のすべての組み合わせとオプションでメインテーブルのデータを含むすべての行が表示されるため、フィルター/グループ化を追加できるようになりました