TO_CHARが数値の先頭にスペース（1つの白い文字）を追加するのはなぜですか？

いいえ、バグではありません。文書化された動作 。

フォーマットモデル修飾子 を使用できます。 この振る舞いを変えるため。この場合、FM 「塗りつぶしモード」修飾子（ただし、ドキュメントでは数値形式モデルでの使用については実際には説明されていません）：

SELECT to_char(LEVEL - 1, 'fm0000') ...

SQLフィドル 。