コンマ区切りの数値をストアド プロシージャの IN 句に渡す

あなたがやっていることの最終結果はこれです:

select * from tableName where LOCATION_ID IN ('1,2,3');

必要なものは次のとおりです:

select * from tableName where LOCATION_ID IN (1,2,3);

したがって、これを使用できます:

select * from tableName where LOCATION_ID in (
    select regexp_substr(P_LOCATIONS,'[^,]+{1}',1,level)
    from dual connect by level <= length(regexp_replace(P_LOCATIONS,'[^,]*')) + 1
);