システムテーブルのエンジンを変更しないでください
MySQLは、mysql.*を許可するのに十分なコードをまだ変更していません。 MyISAM以外のものになります。 MySQL 8.0は、テーブル（「データディクショナリ」）を構造と機能が根本的に異なるInnoDBテーブルに変えることで変更を加えます。
あなたは5.7.23にいるので、8.0.xxからわずか1（大きな）ステップです。アップグレードを検討してください。
レプリケーションはMyISAMテーブルで機能しますが、 クラスタリングレプリケーションは行いません-GaleraおよびGroupReplicationは、これらのMyISAMテーブルを他の方法で処理します。 GRANTで何が起こるかについてのドキュメントを参照してください 、CREATE USER 、など。UPDATEは使用しないでください。 およびINSERT ログイン関連のテーブルを操作します。
（この質問の作成者は、プラグインをアンインストールすることで問題を修正したようです。）