それは理想的なデータモデルではありません。 'o_%'で始まる値がelement_idであり、要素ではない場合を除いて、このようなものは機能するはずです。
これはテストされていません。
select t1.question_id
,case when t1.element_id not like 'o_%' then t1.element_id else '' end element_id
,case when t2.element_id like 'o_%' then t2.element_id else '' end element
from table t1
join table t2 on t1.question_id=t2.question_id