ORDER BY DATEは、最初にNULLSを表示し、次に最新の日付を表示します

@クリス、あなたはほとんどそれを持っています。

ORDER BY (CASE WHEN [Submission Date] IS NULL THEN 1 ELSE 0 END) DESC, 
         [Submission Date] DESC

[編集：#Eppzから、現在表示されている上記のコードを微調整するように求められました]

個人的には、「魔法の数字」を作成するよりも、これの方がはるかに好きです。魔法の数字は、ほとんどの場合、起こるのを待っている問題です。