コマンドラインでpostgresデータベースを作成できますが、bashスクリプトでは作成できません

sudo suをした後 あなたは別のユーザーになります。この時点で、ユーザーを終了するまでスクリプトの実行は停止し、その後実行を続けます。

代わりに、postgresとして何かを実行したい場合は、次のようにsmthを試してください：

sudo su postgres <<EOF
psql -c 'CREATE DATABASE routing;'
EOF
exit