データディレクトリにユーザー「ネットワークサービス」と管理者の完全なアクセス許可が設定されていること、およびディレクトリにスペースがある場合はディレクトリ名を引用符で囲んでいることを確認してください。 basedirが設定されている/コメントアウトされていないことを確認してください。
データディレクトリを変更してこれらのことをテストしました。これにより、上記のエラーが正確に発生し、新しく作成されたデータディレクトリのアクセス許可が修正されてエラーが解消されました。コメントアウトするデータディレクトリを変更することで、前後に切り替えることができます。 (テストとしてのみ、それ以外の場合は一種のナッツです。)
C:\ ProgramData \ MySQL \ MySQL Server 5.7 \ my.ini Windows 2012 R2サーバーを使用してテストする場合、次のようになります。
# Path to installation directory. All paths are usually resolved relative to
this.
basedir="C:/Program Files/MySQL/MySQL Server 5.7/"
# Path to the database root
# datadir="C:/ProgramData/MySQL/MySQL Server 5.7/Data"
datadir="d:/ProgramData/Data"