行レベルのセキュリティはテーブル所有者には機能しません

テーブルの行レベルのセキュリティを有効にするのを忘れました。

ALTER TABLE customer enable ROW LEVEL SECURITY;

force 有効になっている場合にのみRLSが適用されていることを確認し、テーブルでRLSを有効にしません。