PLS-00172：大きな文字列値をCLOBに設定しているときに、文字列リテラルが長すぎるというエラーがスローされます

''はvarchar2-Literalであり、自動的にCLOBに変換されます。大きなリテラルをclobに変換するには、それを別の部分に分割してから連結します。

declare
  c clob := TO_CLOB('First 32k characters')||TO_CLOB('Second 32k characters')||...;
begin
    P(C => C);
end;
/